无棣县人民法院关于开展“百日执行攻坚”专项活动的实施方案

无棣县人民法院

关于开展“百日执行攻坚”专项活动的实施方案

为如期完成9月底前基本解决执行难的任务目标，掀起执行声势，切实提高工作实效，推进执行工作取得新进展，经院党组研究，决定自2017年6月15日至9月25日组织开展“百日执行攻坚”专项活动。根据省、市法院《关于开展“百日执行攻坚”专项活动的实施方案》，结合我院实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以维护公平正义和当事人合法权益为出发点，以基本解决执行难问题为目标，进一步加大执行力度和宣传力度，坚决打赢基本解决执行难这场攻坚战。

二、工作任务

（一）清理未结积案。排查出的超期未结案件进行集中清理，下大力执结；对尚在执行期限内的新收未结案件加大执行工作力度，遏制未结案件存量不断积累的势头；

（二）规范终本案件。对终本案件进行自查、评查，规范管理，畅通恢复执行程序，并向社会公开终本案件清单；

（三）化解信访案件。重点清理化解最高人民法院、省法院和中院交办、督办的执行信访案件；

（四）集中执行未结涉民生案件。对有财产可供执行的涉民生案件全部执结；

（五）集中清理涉党政机关执行案件。对全省涉党政机关积案全部执结；

（六）完成执行案款清理任务；

（七）加强与公安、检察机关的协作，严厉打击一批抗拒执行或有履行能力而拒不履行的被执行人。

三、时间安排

“百日执行攻坚”活动为期100天，从2017年6月15日开始，到2017年9月25日结束，分三个阶段进行：

第一阶段：2017年6月15日至6月20日，进行动员部署。彻底排查未结案件底数，区分有财产可供执行和无财产可供执行的情形，摸清底数，分年度、分类建立台账，制定执行措施。

第二阶段：2017年6月21日至9月20日，进行强力推进。要多措并举，加大执行工作力度，穷尽执行措施，加大财产查控力度和打击惩戒力度，对有财产可供执行的案件，要坚决执行到位。对无财产可供执行的案件，完善手续材料，严格按照终本条件终结本次执行程序。

第三阶段：2017年9月21日至9月25日，开展总结工作。认真回顾活动开展情况，建立制度长效机制。2017年9月25日前将活动开展情况总结上报中院。

四、工作要求

要结合实际，明确任务目标，采取有力措施，确保活动取得扎实成效。

（一）加强组织领导。这次活动任务重、要求高，为确保活动取得扎扎实实的成效，成立“百日执行攻坚战”专项活动领导小组，党组成员、副院长周立新同志任组长，党组成员、执行局局长陈景友同志任副组长，张建武、杜金亮、王友辉、张勇同志为成员。切实加强对专项活动的统一领导、统一管理、统一指挥、统一协调。同时，要积极向县委政法委和人大常委会汇报活动开展情况，在党委的领导、人大的监督和政府、政协及社会各界的关心支持下，推进专项活动深入开展。

（二）加大办案力度。要狠抓工作落实，用足、用活、用好各种强制措施和手段；对隐匿财产、拒不履行义务的“被执行人”，该曝光的曝光，该拘留的拘留，该罚款的罚款，对构成犯罪的，坚决依法打击，以强有力的措施打出执行声势，彰显司法权威；对执行难度大的“钉子案”、“骨头案”，要专题研究，一案一策，力求突破；要坚持多办案、办实案，专项活动既努力提高结案率，更要注重实际执结率、实际到位金额、实际发放执行案款，尤其要重点抓住群众反映强烈的有财产而长期积压的案件、消极执行的案件、信访案件等，通过专项活动使一大批案件得到实际执结；要严守执行工作纪律，依法规范执行、文明执行、善意执行，杜绝金钱案、人情案、关系案，严禁“三同”办案；要坚持“两手抓”，把专项活动与日常工作有效结合起来，以专项活动开展提升执行工作质效。

（三）强化监督管理。分管领导、执行局长、庭长要加强督导，逐级压实责任，切实提高执行效率。根据上级法院要求，以2017年6月20日为基准日，各承办人每10天汇总自己的清理积案进展情况，以庭室为单位报执行局综合办，汇总后报送中院（表格见附件），并在全院及时进行通报。活动中要不断规范执行行为，消除消极执行、选择执行、乱执行以及执行不廉、作风不正、有令不行等问题，达到改进工作、改变作风、提升案件质效的效果。

（四）注重舆论宣传。要开展丰富多样的宣传造势活动，营造良好执行氛围。要扩大宣传的范围，既要加大在电视、报纸等传统媒体的宣传力度，更要充分利用网络、微博、微信等新媒体，将专项活动的进展情况展现在社会公众面前，运用好自媒体舆论阵地；要丰富宣传的内容，既要宣传大力支持、协助人民法院执行的正面典型，也要曝光逃避执行、抗拒执行甚至是暴力抗法的负面典型；要采用人民群众喜闻乐见的形式，全方位、多角度宣传专项活动的相关情况，积极引导社会舆论，传递执行工作正能量。各执行业务庭要分别确定一名宣传联络员，专门负责提供新闻线索，积极上报阶段性成果、典型事例及工作信息，及时报送研究室和中院。

附件：“百日执行攻坚”专项活动进展情况统计表