关于抚养费纠纷案件的统计分析

无棣县人民法院

　　关于抚养费纠纷案件的统计分析

     随着经济的发展、文化观念的转变，我国的离婚率居高不下且逐年上升，导致了诉至人民法院的抚养费纠纷案件日益凸显。此类案件的最大受害者，无疑是处于“夹缝”中的未成年子女，由于他们年龄较小，劳动能力欠缺，对抚养费的依赖十分明显。为了更好地保持未成年民事当事人的合法权益，从2012年—2015年5月审理的抚养费纠纷案件入手，查找成因并提出相应对策，以期对预防和解决好此类纠纷有所裨益。

　　一、抚养费纠纷案件基本情况

　　2012年1月至2015年5月，无棣县人民法院共受理抚养费纠纷案件39件，已审结37件，其中判决4件，调解32件，撤诉1件。主要呈现以下特点：

　　（一）女方请求支付抚养费居多

　　从在已经审结的39件抚养费纠纷案件中，女方抚养子女28件，约占案件总数的71％；男方抚养子女的11件，约占案件总数的29％。而男方抚养子女呈现出以男孩居多的特点，据统计，在11件男方抚养子女案件中，男方抚养男孩的为7件，约占64%。

　　（二）调撤率保持高位状态

　　近四年来审理的抚养费纠纷案件中，判决比例为11%，调撤比例为89%，调解撤诉比例一直保持在较高水平。可见，调解与撤诉是审理抚养费纠纷案件的重要结案方式。

　　（三）抚养费的支付形式多样

　　抚养费的支付方式多样化，有一次性付清的，有按年、月分期缴纳的，还有单位或组织代扣的，一般来讲，单位或组织代扣方式履行率高。

　　二、抚养费纠纷案件激增的原因

　　一是离婚率居高不下。近四年来，我院共受理离婚纠纷案件2430件，占婚姻家庭纠纷案件总数的91%，较高的离婚率是导致抚养费纠纷案件居高不下的原因。

　　二是生活教育成本增加。随着子女的成长以及物价水平的提高，子女所需的生活教育成本也在不断增加，原有的抚养费数额不能满足子女的正常生活和学习需要，导致双方矛盾激化引起诉讼。

　　三是离婚协议约定不合理。在离婚中，有相当一部分当事人为了达到离婚或抚养孩子的目的，往往在社会抚养费问题上作出让步，协议由自己多承担部分或全部抚养费，从而放弃主张给付抚养费的权利，事后又反悔引发的矛盾。

　　四是突发大额费用分担。子女因意外情况导致突发大额费用会引发双方之间的矛盾。

　　三、意见和建议

　　（一）开展能动司法，全力促进抚养费纠纷案件调解

　　在审理抚养费纠纷时，尽可能的通过调解方式解决纠纷，为保证调解成功率，可以从以下几个方面入手：

　　一是多走访，多调查，了解案情，必要时应到当事人家里、工作单位 、基层组织等了解案情，掌握双方当事人的收入、家庭负担、当地生活水平、孩子实际需要等情况，为调解工作打下坚实的基础。

　　二是多方动员参与调解，动员与当事人有密切关系的亲友、单位等协调化解矛盾，促使双方尽快解决矛盾纠纷，更好地为未成年子女创造良好的社会环境。

　　三是坚持能动司法，协调相关组织，帮助其解决贫困家庭未成年子女的实际困难。

　　（二）正确行使自由裁量权，合理确定抚养费数额

　　一是实行离婚诉讼风险提示。在离婚纠纷中，可以就双方达成的抚养约定进行风险提示，提示其在以后可能出现的情况和风险，建议其根据其自身情况确定抚养费数额。

　　二是根据个案情况合理确定抚养费数额。既要考虑子女的经济需要，也要考虑离婚父母实际情况；其次要在优先考虑子女所需的日常生活费用的基础上，将其与父母所需的必要开支进行适当平衡，在二者兼顾的基础上，得出抚养费数额。

　　（三）落实司法为民，实施灵活有效的给付方式

　　一是运用灵活给付的方式。建立一个未成年子女专用帐户，约定双方从自身财产中确定一定比例，定期存入专用帐户作为未成年子女的成长基金，明确专款专用，确保他们未来的生活学习不因父母离异受到影响。

　　二是明确有关组织协助执行义务。通过向当事人所在的单位或村（居）等发出司法建议的方式，强化他们的协助执行义务，提高自动履行效果。